根据国家有关法规和政策，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查，从而达到提高投资效益和经济效益目的。